■教育强国建设·大家谈

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实体经济是我国经济的命脉所在，为实体经济培养大国工匠和高技能人才是职业教育的历史使命，也是职业教育推动制造强国、教育强国建设的重要切入点和落脚点。职业教育发展一定要紧贴实体经济。

一、明确办学定位，精准对接实体经济诉求

职业教育要服务国家重大战略需求、贴近实体经济诉求、服务人的全面发展要求。职业院校布局要与区域经济社会发展，特别是与实体经济发展相适应，专业结构要与战略性新兴产业和区域支柱产业布局相匹配。以河北省为例，瞄准实体经济发展方向，面向先进钢铁、新一代信息技术、生物医药等九大工业主导产业，布局了44所高职学校和2000多个专业点，有力支撑了全省实体经济快速发展。但整体来看，职业教育还存在院校设置、专业设置同质化现象，定位还不够清晰、特色还不够鲜明、品牌还不够响亮，院校、区域之间资源共享度不高等问题。

解决这些问题，一是要按照实体经济发展要求，优化院校布局，引导同质化院校合并调整、错位发展，引导原行业办学校坚持行业特色和专业特色（如以农业类为主的综合类院校回归行业本位），引导区域间院校强化资源共建共享；二是要引导院校对接产业优化专业布局，打造品牌专业，以专业品牌做强学校品牌。加快建立精细化拨款机制，推进基于专业的差异化生均拨款制度落地，对急需紧缺专业，拨款可适当高于办学成本。

二、深化产教融合，提高服务实体经济能力

产教融合是教育和产业互补互融、共生共长的有效方式，全方位高质量推进产教融合，是产业转型升级难得的机遇，是服务实体经济的重要抓手。产教融合要往深处走、实处走，还有些问题需破解：如在办学方面，一些行业办学校划归到教育部门主管后，行业从“直接办”转为“合作办”，降低了产教融合的深度和校企合作的水平；如在政策落实方面，由于国家层面缺少产教融合的细化政策，一些地方在制定实施细则时，存在政策难落地、政策激励作用有折扣等情况；如在人才流动方面，受制于现行人事制度、编制等，目前“双师型”队伍建设的最大困难是企业能工巧匠、技术专家很难向学校流动。

要破解以上问题，需加快整合多方资源：一是加大对行业企业办学的资源支持。将国有企业办的学校纳入财政生均拨款范围。二是抓好政策落实。在诸如组合式激励、混合所有制改革等方面制定可操作的办法，调动地方资源，指导各地结合实际落地生效。三是优化人事制度、招考制度。打破年龄、职称、学历等限制，为高技能人才入职职业院校开辟“绿色通道”；鼓励地方、学校和企业联合探索命题、学制、教学等创新，为职教起点优秀员工深造提供多样政策供给。

三、推进科教融汇，助力实体经济高质量发展

职业教育要提升服务经济社会高质量发展的能力，关键在科教融汇。加强科技创新，推动成果转化，实现科教融汇，是职业院校的重要发力方向。

目前，推进科教融汇还有些问题需要解决。从外部看，政府、行业企业对职业教育科研工作重视不够、信心不足，职业院校获得的科研项目较少。从内部看，职业院校缺乏高层次技术创新团队和高水平高层次技术创新平台，成果少、水平低、转化不够。从融汇看，科技元素还没有有效融入人才培养过程。

对此，一要根据区域产业发展需求，聚集政府、行业企业、科研院所等资源，统筹规划实施职业教育科研专项计划；二要深化科技创新合作，推动引导中国科学院、中国工程院系统，高水平大学和行业龙头企业，与职业院校合作共建创新平台、联合开展科技攻关，共同培养创新人才、产出高水平科研成果。

《中国教育报》2023年06月21日第3版