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熊丙奇

教育部部长怀进鹏日前在2023年全国教育工作会议上提出，采取中高职贯通、中高本衔接、完善专升本考试办法和培养方式、探索支持高水平本科学校参与职业教育改革等措施，加快探索高校分类管理评价机制改革，继续把“双减”摆在突出位置来抓。

探索支持高水平本科学校参与职业教育改革等措施，对把职业教育建设为类型教育，形成合理的高等教育人才培养结构具有重要意义，这也要求高水平本科院校要以新的类型教育思维参与职业教育改革。我国所有地方本科院校，以及综合性院校的部分培养技能人才的专业，都应该进行职业教育，这有利于转变社会对职业教育、技能人才的看法，也引导本该进行职业教育的本科院校坚持职业教育办学定位，形成合理的人才培养结构。

去年5月1日实施的新《职业教育法》，将职业教育定位为类型教育，作为类型教育的职业教育，就包含中职、高职、本科、硕士、博士办学层次。在这之前，我国社会对职业高等教育的认识是高职教育。教育部曾在2014年推进将600所地方本科院校转型进行职业教育的战略，但响应的地方本科院校很少。

为发展本科层次的职业教育，2019年新设立了一批职业技术大学。然而这也让社会舆论产生误解，认为只有职业本科开展本科层次职业教育，其他本科院校就不进行职业教育。显然，要把职业教育建设为类型教育，就必须推进除职业本科之外的其他本科院校，尤其是高水平本科院校参与职业教育改革。

高水平本科院校参与职业教育改革，首先可以与中职、高职实行贯通衔接培养，实行一体化培养。我国各地已有中高职贯通、中本贯通、高职本科贯通培养模式，但参与的本科院校主要是职业本科、应用本科，缺乏高水平本科院校参与。如果高水平本科院校也参与开展中本贯通、高职本科贯通培养，那将提升贯通培养模式的吸引力。

其次可以通过职教高考招生，把职教高考建设为与普通高考平等的高考。如何建设职教高考制度，当前存在不同意见，一种意见是职教高考就面向中职毕业生，招生高校主要为高职院校、职业本科院校和少数应用本科院校；另一种意见则是职教高考应向所有高中毕业生开放，参加职教高考招生的高校，除了职业本科院校、应用本科院校外，高水平综合性院校培养技能人才的专业也通过职教高考招生。

前一种方式很难把职教高考建设为与普通高考平等的高考，职教高考所能起到的分流作用有限。后一种方式才能真正让职教高考与普通高考具有平等地位，并推进高中多样化办学。由于职教高考向所有高中毕业生开放，原来的普高也可增设技能课程，由对技能课程感兴趣的学生选择，由此出现融普高学术课程与技职课程为一体的高水平综合高中。

学生不是根据自己的分数高低选择普通教育、职业教育，而是根据自己的兴趣、能力与未来发展进行选择。在高等教育领域，职业高等教育也不再被视为低人一等的层次教育。

事实上，我国很多高水平本科院校，在进行专业人才培养时，开展的就是职业教育，包括建设双师型队伍，开展产教融合，加强学生实习实训等，但却不愿意称自己进行的是职业教育。高水平本科院校光明正大地参与职业教育改革，就是在进行办学定位的回归，也是在为职业教育正名。