近日，北京官方回复网民提出的“职工参加孩子家长会可作公假，工资照发”答复，引发热议。

参加家长会算公假，并不是新举措，可追溯到上世纪80年代北京市出台的《关于职工参加学生家长会可作公假处理的通知》。其中有“在国家机关、企事业单位、人民团体工作的职工接到学校召开家长会的通知书后，可持通知书向所在单位领导请假，经批准后，可作公假处理，工资照发，评奖不受影响”的明确说明。在当时的社会经济环境下，此规定已经显现出北京市政府对教育的高度重视。

其他地方也有类似规定，如山东省青岛市崂山区于2022年5月印发的《崂山区特殊教育学校教职工考勤和请假制度》，辽宁省营口市安全生产监督管理局于2018年5月印发的《市安监局干部职工请休假管理规定》，其中都对参加家长会可作为公假进行了专项说明。但值得注意的是，这些政策适用范围相对较小，难以形成普遍性的共识。

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参加家长会算公假的确存在落地难的问题，不然也不会有网友去政府网络平台提问并期待得到官方答复。现实生活中，一般地方性的文件不具有严格的法律效力，并且单位性质不同，对公假的执行灵活度也不同。此次网络舆论的发酵让我们看到，深化家校社协同育人的理念已深入人心，迫切需要更多社会支持，让家长有更多的时间、精力参与孩子的成长。

从法律政策上看，2021年颁布的《中华人民共和国家庭教育促进法》明确“家庭教育、学校教育、社会教育紧密结合、协调一致”，这为家校社协同育人政策的制定与实施提供了法律依据。2022年，教育部等十三部门联合发布《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，其中明确“学校充分发挥协同育人主导作用、家长切实履行家庭教育主体责任、社会有效支持服务全面育人”，这为家校社协同育人提供了实施路径。随着相关法律和政策的出台，关于家校社协同育人的重要性已经在全社会形成前所未有的共识，但在社会有效支持服务全面育人层面，还有很大的提升空间。

参加家长会算作公假值得在更大范围内提倡和落实，这有利于为家长更好地配合学校教育提供一个小切口，为营造家校社协同育人良好环境提供更多的现实可能和制度空间。毕竟社会有效支持服务全面育人，是家校社协同育人的重要组成要素。

从学理上讲，包容理论和共同责任理论均一致认为，教育是家庭、学校和社会的共同责任，要明确共同责任下的紧密联系。义务教育是国家必须予以保障的公益性事业，是全社会共同的事业，其中必然包含国家机关、事业单位、各类企业等。对于企业的高灵活性和高绩效性而言，需要给予更多制度性支持。一旦对参加家长会属于“依法参加社会活动”达成共识，属于“合法请假”，自然就减轻了职工的心理和经济负担。

从情理上讲，我国有重视教育的优良传统，家长一个学期参加一到两次家长会，做到不影响工作、不影响子女教育，又得到领导支持和制度允许，可谓一种积极的双向奔赴。建议国家机关和企事业单位带头落实家长欢迎的好政策，同时加强宣传引导形成更广泛的共识，逐步构建家校社协同育人的新生态。

（作者系中国教育科学研究院教育战略与宏观政策研究所副研究员）

《中国教育报》2023年05月30日第2版

作者：王学男