日前，湛江市教育局在《<湛江市教育发展“十四五”>征求意见采纳情况的公示》中透露：

2021年9月经市委市政府同意，我局向省教育厅提交申请新设 湛江卫生中医职业学院纳入广东省高校设置“十四五”规划。 目前，我市申报的项目没有获得批准。

图 | 湛江卫生中医职业学院，暂未列入广东省高校设置“十四五”规划

(资料图片)

换言之， 湛江卫生中医职业学院的筹建，或需暂告一段落。而筹建新大学的征途千难万险，它并不是孤例。

近年来，全国各地新大学如雨后春笋般涌现的同时，也有多所“新大学” 悄无声息地搁浅。

多地新大学，搁浅

在广东， 湛江卫生中医职业学院筹建过程中的曲折，似乎有迹可循。

2022年8月，揭阳市教育局回复人民网领导留言板咨询时便提到：

粤东粤西粤北地市已实现公办本科高校（校区）、高职（高专）院校全覆盖。后续除省委省政府重大发展战略统筹谋划部署外， 原则上不受理粤东粤西粤北地市政府提出的公办高等学校设置事项。

这意味着，此前被列入建设计划的多所院校，如普宁大学、湛江大学、汕头健康护理职业学院、揭阳卫生健康职业学院、广东云浮康养职业学院等，很有可能在短期内难有下文。湛江卫生中医职业学院，难以避免地进入了暂缓之列。

此外，1个多月以前，佛山市教育局在回复网友关于香港理工大学（佛山）建设进度的咨询时透露：

因市政府与香港理工大学围绕办学核心问题，如办学选址、办学规模等没有达成一致意见，加上疫情影响，双方存在一定障碍，故办学没有实质性进展。

2019年，随着佛山市政府与香港理工大学的签约，香港理工大学（佛山）的筹建被提上了日程。3年过去，这所预计投资307亿、建筑面积约200万平方米的高水平新大学建设计划，仍有许多未知的变数。

广东省之外，湖南、甘肃、贵州等地的部分新大学建设计划，也由于种种原因，暂未取得更多进展。此前媒体多有报道的 钱学森科技大学、中新应用科技大学等，目前已无最新动态。

雄关漫道真如铁

一所新大学的建设，尤其是高水平新大学的建设，需要耗费大量的人力财力物力。大学长期运转的 经费来源、培养目标、办学规模等，也需要多番论证。

从零开始，长路漫漫，筹建新大学的路注定不好走。稍有不慎，钱、地、人等要素，便会有如“拦路虎”，横亘在各类新大学面前。

2021年4月，中山市人民政府就曾因澳门科技大学中山合作办学项目可用土地不能满足学校建设和发展的需要，向广东省教育厅去函，恳请其与省自然资源厅帮助争取将澳门科技大学中山办学项目纳入国家、广东省重点项目清单，解决项目用地指标需求。

图 | 中山市人民政府请求 加大澳门科技大学（中山）支持力度

早在2012年，中山市政府便与澳门科技大学签订了合作办学协议。2021年，中山市“十四五”规划等多个文件再次提到， 高水平建设中山科技大学和澳门科技大学（中山）。然而， 迄今为止，澳门科技大学（中山）仍未实现招生。

10年过去，一波三折，所幸目前中山市政府仍在坚持推进澳门科技大学（中山）的建设。

但前方的关隘不止于此：各地的高校设置有着严格的规定，并受到 区域高等教育布局、经济发展水平等多方影响。

《普通高等学校设置暂行条例》明确，凡通过现有普通高等学校的扩大招生、增设专业、接受委托培养、联合办学及发展成人高等教育等途径， 能够基本满足人才需求的， 不另行增设普通高等学校。

图 | 普通高等学校设置暂行条例

教育部印发的《普通本科学校设置暂行规定》，也对校名、办学规模、师资队伍、学科与专业、基础等基础条件，设置了相关标准。

2022年12月，《 黑龙江省“十四五”高等学校设置规划》提出， 强化顶层设计和宏观调控， 严格控制高等学校设置的数量，以优化存量、整合资源、补充短板为基本工作方针，以现有高校布局结构调整为工作重点， 原则上不再增设新的普通高等学校。

此外， 山东、河北、广东等多地的相关文件中，也在强调合理控制高校增量。从中央到地方的重重把关下，襁褓中的“新大学”，总需历经考验方能如愿以偿。

未知的潮涌

大学，是 城市文明水平的重要标志，也是城市发展的内生动力与后发优势。

近年来，为了提升高等教育水平，各地筹建大学的消息层出不穷。

人们对本地拥有新大学的期盼，也总显得万分煎熬与热切。

图 | 人民网领导留言板中，多位网友对筹建新大学的建议或咨询

诚然，在地方经济发展水平足够支撑的情况下，我们需要更多的新大学，促进高等教育内涵式发展，为城市发展提供人才和智力支撑，或是满足众多学子“家门口上大学”的愿望。

而在这之外，许多 投资力度大、办学起点高、没有历史包袱的新大学，还让人们看到了一种全新的可能。

2022年底， 宁波东方理工大学（暂名）校园奠基仪式在镇海举行，计划于2025年起开始建成交付使用。 随着办学脉络的逐渐清晰，这所高起点、高定位， 专为解决“卡脖子”问题而打造的高水平新大学，已经呼之欲出。

图 | 宁波东方理工大学（暂名）校园效果图

2022年11月，福耀科技大学（筹） 首栋大楼也已建成封顶。这所由“玻璃大王”曹德旺首期捐 资100亿元筹建的新大学，将按照“高水平、小规模、应用型、国际化、市场化”的办学理念，兴办理工类科技型大学，旨在 培养国内新兴产业急缺的研究型、复合型、实用型人才。

图 | 福耀科技大学（筹）校园规划

此前6月， 教育部依法批准正式设立 香港科技大学（广州）。 它 打破了传统高校的院系之分， 首设“枢纽”和“学域”学术架构，致力于为世界高等教育改革探路，也成为了我国高校中的一缕新鲜空气。

图 | 香港科技大学（广州）

随着“新大学”们对不同办学模式的积极探索，泱泱中华的高教版图之上，正潮涌无限。

尽管筹建的征途漫漫， 如何创新办学体制与 模式、如何优化现有高校布局与合理设置新大学 ，也仍有许多问题亟待解决，但在清晨的曙色中，人们已经望见了新的路口。

伴随着未知与新的可能，勇往直前的实践家与改革者们，已经走进了雾色，踏上前程。

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